công ty xử lý chất thải nguy hại Đứng trước thực trạng rác thải sinh hoạt và đặc thù là chất thải rắn (CTR) ngày một tăng thêm song tác động thu gom, xử lý và tái chế vẫn chưa có hướng đi khả quan, các nhà nghiên cứu kinh tế thuộc Viện Nghiên cứu Kinh tế và chế độ Việt Nam (VEPR) thông qua nghiên cứu cụ thể thị trường rác thải đã đề ra những khuyến nghị, một hướng chuyển biến về chính sách trong tương lai để giải quyết việc này.

Điều chỉnh lại chính sách phân bổ kinh phí

Sau hàng loạt các nghiên cứu về công tác thu gom xử lý rác thải của các đô thị lớn, nhóm các nhà nghiên cứu chỉ ra rằng, chế độ về phân bổ kinh phí cho quản lý CTR ngày nay không khiến CTR thị trấn giảm đi mà thực tế làm lượng CTR gia tăng nhiều hơn. Bởi các đại lý xử lý, vận chuyển sẽ được cấp kinh phí chi trả theo khối lượng. Bên cạnh đó đó, người sử dung chưa phải chịu đủ bổn phận với lượng CTR mà họ phát hình thành.






Xử lý CTR đô thị Việt Nam hiện nay là mối quan hệ về tài chính giữa chính quyền và công ty xử lý; Bên cạnh đó đó, theo kinh nghiệm của các nước châu Âu và Singapore, thị trường này được tiến tới là mối quan hệ giữa đại lý thu gom - vận chuyển và đại lý xử lý CTR thông qua phí xử lý CTR. Nhà nước sẽ dần tiến tới không trả mức giá này cho các công ty xử lý CTR. Quan hệ thị trường này sẽ tạo động lực nhiều hơn cho các đại lý thu gom - vận chuyển, giảm lượng CTR xử lý, kèm theo đó, khối lượng CTR sẽ được cân đo đúng đắn không cần tới sự giám sát của Nhà nước như chế độ của Việt Nam bây giờ.

Để thực sự có một thị trường xử lý CTR, cách phân bổ kinh phí sẽ phải định hướng lại theo cách: mọi người hoặc các cơ quan phát thải nhiều CTR sinh hoạt phải chịu nghĩa vụ về lượng CTR mà mình phát xuất hiện, gồm mọi mức giá quản lý từ thu gom, vận chuyển và xử lý CTR. Chính quyền địa phương chỉ chịu trách nhiệm chi trả tầm giá quản lý CTR của công cộng như đường phố, khu vực công… và một phần trợ cấp cho người nghèo. Các nhà phân phối thu gom - vận chuyển thu phí quản lý CTR của công ty, nhận kinh phí bình ổn theo hợp đồng với chính quyền địa phương về quản lý CTR công cộng.

Các đại lý này sẽ thu gom, vận chuyển CTR thành phố tới khi xử lý CTR và trả giá thành cho DN xử lý CTR theo mức phí mà doanh nghiệp đã ký kết với chính quyền.

Để có thể tăng trưởng thị trường quản lý CTR đô thị cần có chính sách để ý hơn nữa tới vai trò của công ty. Có thể chia làm 2 nhóm chính, nhóm thứ nhất là các cửa hàng tư nhân nhập cuộc hoạt động thu gom, vận chuyển CTR. Các doanh nghiệp này là trung gian trong quá trình quản lý CTR, kết nối với khu vực phát sinh và khu vực xử lý CTR và cũng là nhóm cửa hàng có khả năng phân loại, tái chế ngay sau thu gom từ người dân nếu tạo cho họ một động lực đủ lớn. Hợp đồng giữa doanh nghiệp thu gom - vận chuyển và chính quyền nên được ký kết dưới cơ chế logic, bảo đảm tiện lợi bình ổn cho công ty. Cần khuyến khích cho công ty tích tụ vốn, sáp nhập các công ty, hình thành các khu vực thu gom rác thải lớn.

Nhóm thứ hai đó là các cửa hàng đã thực hiện xử lý CTR bằng các cách tiên tiến, có kỹ thuật cao. Chính các doanh nghiệp đã xử lý tốt các loại CTR ở Việt Nam sẽ có nhiều kinh nghiệm về cơ cấu phân loại rác ở Việt Nam, từ đó đưa ra các kỹ thuật xử lý phù hợp. Thị trường xử lý sẽ hình thành nên các người dùng xử lý quy mô lớn (trên 1.000 tấn/ngày như ở TP. HCM), tận dụng lợi thế nhờ quy mô. Do đó, các chính sách cung cấp cũng nên theo hướng khuyến khích công ty đầu tư khoa học tiên tiến, HP lớn. nước thải công nghiệp là gì

Các công ty Nhà nước đang thực hiện nhiệm vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn cần được thu hẹp lại và chỉ vào vai trò đảm bảo bình yên rác thải tại những quận chính của các đô thị lớn trực thuộc TƯ, nhường chỗ marketing CTR thương mại cho các đại lý nhập cuộc.

Vai trò trực tiếp sản xuất dịch vụ xử lý CTR thành phố của chính quyền địa phương cũng nên được cân nhắc tối ưu với việc minh bạch trong tính toán gần như các chi phí khấu hao đầu tư, lương cán bộ nhân viên… vào mức giá thực tế xử lý CTR của các khu xử lý mà Nhà nước đầu tư, đối với giá thành xử lý của các đơn vị khác, nhằm tăng hiệu quả nhất xử lý và tính bền vững của ngân sách.

Như vậy, có thể thấy, khác với các hàng hóa phổ biến, dịch vụ quản lý CTR thành phố là một loại hàng hóa công, vì thế, cấu trúc thị trường có nhiều điểm đặc biệt về cách thức chế độ và cần một cách nhìn dài hạn, thay đổi quan điểm Nhà nước can thiệp quá sâu vào khâu thu gom – vận chuyển cho tới xử lý; càng không thể để thế độc quyền cho một số công ty thực hiện nhiệm vụ này làm mất sức cạnh tranh. Nhà nước nên không trực tiếp phân phối dịch vụ này mà chỉ đóng vai trò tạo cách thức bình đẳng, giám sát tác động phân phối dịch vụ của bên sản xuất.

Nhà nước cũng cần nhận thấy những xu hướng của thị trường, từ đó tiêu dùng các công chi tiết chế như: thuế suất, giá dịch vụ, trợ cấp, dựa vào lực lượng thị trường để đạt được mục đích tránh lượng chất thải rắn sinh hoạt và xử lý chất thải rắn hợp vệ sinh. thu mua phế liệu